28 novembro, 2020 -
A reunião está marcada para 2 de dezembro, quando a Comissão para
Drogas Narcóticas da organização pode aceitar uma recomendação
da OMS para remover a cannabis do Anexo IV da Convenção Única de
1961.
A indústria da
cannabis medicinal pode ter uma de suas maiores vitórias simbólicas
em décadas se uma votação das Nações Unidas na próxima semana
reconhecer implicitamente o valor médico da droga.
Durante a sua 63ª
sessão, novamente convocada, de 2 a 4 de dezembro, a Comissão para
Drogas Narcóticas (CND) das Nações Unidas poderá — com maioria
simples de votos em uma reunião virtual baseada em Viena — aceitar
uma recomendação da Organização Mundial da Saúde (OMS) para
remover a cannabis e a resina de cannabis do Anexo IV da Convenção
Única de 1961 sobre Drogas Narcóticas.
A adoção dessa
recomendação pela CND pode provocar uma cascata de efeitos
positivos para a indústria, justificando os esforços de legalização
médica em níveis nacionais em todo o mundo e potencialmente
posicionando os países para ampliar os regulamentos já
estabelecidos.
A votação está
marcada para 2 de dezembro, mas atrasos e adiamentos têm sido comuns
ao longo desse processo.
A proposta em
questão — Recomendação 5.1 — está entre as seis recomendações
relacionadas à cannabis da OMS na agenda e acredita-se ser aquela
com a maior probabilidade de aprovação. É também sem dúvida a
recomendação mais significativa para o setor.
O processo de
avaliação das seis recomendações sobre cannabis da OMS pode
chegar a uma conclusão na próxima semana — quase dois anos depois
de terem sido reveladas pela primeira vez.
A votação foi
adiada em março de 2020 para dar aos estados-membros da CND tempo
para “esclarecer as implicações e consequências dessas
recomendações, bem como a razão delas”.
Entre junho e
outubro, os estados-membros da ONU tiveram três “reuniões
temáticas” informais fechadas seguidas de uma “reunião
intersessional” para permitir que as partes interessadas trocassem
opiniões sobre as implicações econômicas, jurídicas,
administrativas, sociais, entre outras, da adoção ou rejeição das
propostas sobre cannabis da OMS.
Recomendação 5.1
Com o apoio da União
Europeia e das nações da América do Norte, bem como de alguns
países da América Latina e de outros lugares, uma maioria simples a
favor da Recomendação 5.1 parece possível, mas o adiamento da
votação não pode ser descartado.
A possível adoção
da recomendação poderia impulsionar os esforços de legalização
médica de legisladores e defensores em todo o mundo.
Um resultado
positivo também poderia impulsionar os esforços para reavaliar os
níveis nacionais de controle — por exemplo, encorajar o governo
dos Estados Unidos a retirar a cannabis da categoria mais restritiva
de seu Ato de Substâncias Controladas.
Isso, por sua vez,
tem o potencial de impulsionar a tão necessária pesquisa sobre a
cannabis, que poderia provar a eficácia de certos tratamentos com
cannabis medicinal e, assim, abrir a porta para um mercado legal mais
amplo.
Atualmente, a
pesquisa sobre cannabis é possível, mas o status da droga no Anexo
IV no tratado internacional de 1961 atua como um impedimento.
O que não se deve
esperar é o afrouxamento dos controles internacionais.
As drogas no Anexo
IV do tratado de 1961 — a situação atual da cannabis ou heroína
— são um subconjunto daquelas que constam no Anexo I, e o Anexo I
já exige os mais altos níveis de controle internacional.
Como tal, uma
vitória seria mais simbólica do que prática.
De acordo com a
recomendação da OMS, “as substâncias incluídas em ambas as
listas são particularmente suscetíveis de abuso e de produzir
efeitos nocivos e têm pouco ou nenhum uso terapêutico”.
Em janeiro de 2019,
depois que a OMS avaliou as evidências, a organização recomendou
que a CND removesse a cannabis do Anexo IV por causa de seu
“potencial terapêutico” e da crença de que não é
“particularmente suscetível de produzir efeitos nocivos
semelhantes aos efeitos das outras substâncias do Anexo IV”.
Outras recomendações
O complexo pacote de
seis recomendações da OMS sobre a cannabis também inclui algumas
propostas que estão entrelaçadas com condições implícitas ou
explícitas e algumas que requerem uma maioria especial para adoção.
Um voto contra uma
ou mais dessas recomendações por razões técnicas não deve ser
interpretado como um voto anticannabis.
Alguns países podem
ter avaliado as consequências administrativas ou jurídicas da
adoção das recomendações elaboradas pela OMS e concluído que
elas poderiam criar incertezas não intencionais.
Por exemplo, a
recomendação redigida ambiguamente sobre o CBD parece que será
rejeitada não apenas por países que são contra qualquer mudança
no status quo, mas também por aqueles que têm apoiado a mudança no
nível da ONU, como os Estados Unidos e países da União Europeia.
Embora a proposta
tente abordar a questão dos traços de THC no CBD derivado de
plantas, estabelecendo um limite de 0,2% de THC, ela não esclarece
como o THC deve ser medido — e isso pode levar a confusão.
Portanto, a rejeição
da recomendação sobre o CBD não deve ser necessariamente
interpretada como um endosso do status narcótico da substância nem
como uma postura contra o CBD. O próprio CBD não é encontrado em
nenhuma lista de qualquer uma das convenções internacionais de
controle de drogas.
Em alguns casos,
pode ser que os países não considerem uma “nota de rodapé”
esclarecendo que uma categoria de produtos está fora do escopo do
controle internacional como a melhor opção para lidar com a questão
de vestígios de THC nas preparações de CBD.
Essa é a posição
dos Estados Unidos, que disse que os países deveriam ser capazes de
“decidir por si mesmos qual deveria ser o limite apropriado (de
THC)”.
Não seria
surpreendente se alguns estados-membros votassem contra a
recomendação sobre o CBD por causa de aspectos técnicos
relacionados com a forma como as propostas foram redigidas, pedindo à
OMS que apresente uma versão revisada. Original em inglês, tradução Google, revisão Hugo. Fonte: Smokebuddies.
